湘潭市民主党派机关2020年部门整体支出绩效评价报告

湘潭市财政局 cz.xiangtan.gov.cn 发布时间:2021-10-22 18:21

湘潭市民主党派机关

2020年部门整体支出绩效评价报告

部门概况

单位名称

湘潭市民主党派机关

年度预算金额

1072.53万元

主管部门

中共湘潭市委统一战线工作部

单位基本职能

各民主党派是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。各民主党派地方组织的主要职能是加强自身建设,团结和带领广大成员积极参政议政、民主监督,为地方经济社会发展献计出力。我市民主党派机关是各党派市委的参谋、桥梁和纽带,主要为各自所联系的民主党派成员、基层组织和党派市委的各项工作做好服务

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

本年收入共1061.96万元,年初预算994.01万元,追加预算67.95万元:

其中绩效考核奖金25.4万元;业务性专项42.55万元(春节慰问经费7万元,民革抗战老兵困难生活补助10万,民革成立70周年活动经费5.55万,民革四同创建专项资金5万元,民建农业农村工作经费15万元)     

年度总支出1072.53万元:其中基本支出562.22万元,专项支出510.31万元,预算支出执行率107.9%,预算执行情况较好。我单位从严从紧控制预算,切实压缩一般性支出。严格控制三公经费支出,对公车的油费、维修费等进行核算控制,认真执行关于公务消费的有关规定及制度,并对差旅、会议、培训等支出进行严格控制和压缩。

绩效目标完成情况

一、全年重点调研课题顺利推进

民革市委2020年完成1个省级调研课题《我省农业产业集群发展的困境与对策》,开展市级课题调研《促进湘潭市地摊经济健康发展的建议》、《加快我市工业智能化升级,让数字经济成为高质量发展新引擎》、《关于完善我市卫生监督执法体系建设的建议》、《发展湘潭外向型经济,助力湖南改革开放高地建设》、《以红色旅游为龙头,着力打造湘潭旅游产业区域集群》、《推进竹埠港重金属污染治理加快“湘潭向北”城市发展》、《关于我市建设领域历史遗留问题”解决的建议》、《进一步加强湘潭市社会工作人才建设建议》、《全面加强物业管理行业的建议》等9个,并形成了调研成果。

民盟市委紧紧围绕全市全面建成小康社会、坚决打赢“三大攻坚战”等党和政府中心工作和老百姓普遍关注的问题开展调研。组织6个专题课题组开展了新型农村集体经济资产管理、发展新基建、乡村振兴、文化遗产保护与利用、农机合作社发展等重点专题调研。组织了其他调研活动十余次,内容涉及高校基层组织建设、湘江防洪生态治理、老旧社区改造、应急管理建设、同心美丽乡村建设等等,成效良好。

民建市委以参政议政专委会和基层组织为依托,根据民建省委、市政协、市委统战部的要求在会内广泛开展调研课题,形成了先后提交调研成果《关于推动我市工业产业转型升级的调研报告》、《关于我市产业扶贫工作的问题及建议》、《关于我市农村集体经济发展问题及对策措施的调研报告》、《关于在潭建设湖南民建爱国主义教育基地和培训基地的调研》5篇参政议政专题调研成果,同时承接了民建省委乡村振兴背景下我省“十四五”县域经济高质量发展的建议和以公共服务一体化为抓手,推进长株潭城市群高质量发展两项课题。

民进市委围绕疫情防控和经济发展,承担省、市20项参政议政课题,就我省、我市农村饮水安全、地方防疫队伍建设、湘潭制造业升级、昭山生态建设、社区治理、村支书主任一肩挑等内容进行调研,形成了《互联网时代湘潭制造业的转型与升级》《湘潭市重大突发事件的应对和处置研究》《推进社会治理体系和治理能力现代化之社区治理初探》《昭山绿心生态优先发展路径研究》《脱贫攻坚民主监督——切实保障农村地区饮水安全》等5个重点课题调研报告,熊兆伟主委、欧爱民副主委参与或执笔民进省委《应对突发重大疫情下地方防疫队伍建设问题》《农村人居环境的标准和着力点的调研》等10个课题,其中,《贯彻水安全战略,科学推进我省农村供水保障规划》被确定为民进湖南省委会重点课题,成果丰硕。

农工市委深入组织调查研究发挥农工的党派优势、特色和智囊团的作用,以招标形式开展课题调研,依托党员和党内相关专家组成课题组开展调查研究,形成了《毛泽东同志湖南农民运动考察报告湘潭精品线路为我市红色旅游注入新动力的建议》《疫情防控后的思考与建议》《如何优化和转化湘潭特有的人力资源优势》《长株潭一体化背景下湘潭发展的定位和战略》4篇调研报告。《集全市之力创建省级国家区域医疗中心势在必行》被评为市政协系统优秀调研报告,《广集优质血源,为湘潭健康保驾护航》荣获市委统战部参政议政专项调研优秀成果奖三等奖,参与农工党省委《健康扶贫政策落实情况的调研报告》得到了全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维的肯定性批示。

致公市委聚焦中心大局,汇聚优势力量,组织党员深入开展专题课题调研,形成《关于加强全市应急避难场所建设的建议》《关于优化全市营商环境的建议》《关于推进全市学前教育工作的建议》《关于科学合理加强全市水环境治理的建议》《关于推动全市外经外贸产业高质量发展的建议》等5篇专题调研报告

九三市委根据党委出题,基层组织与社员结合专业进行申报,主委会议评审的方式,年初确定了2项重点调研选题、6项专题调研选题。组织课题组成员和相关专家召开专题会议,充分听取意见建议,深入到相关职能部门、企业和基层开展扎实的调研,形成了《新形势下推进湘潭“智造”高质量发展的对策与建议》《城市化背景下基层调研分析及治理探索》《关于促进农村产业平衡发展与抑制返贫的调研报告》等7篇参政议政调研报告。组织社员申报社省委招标课题,就深化科技改革、推进乡村振兴等开展专题调研,提交了《维持自然生态平衡打造安全社会发展环境》等5篇调研报告。联系相关单位与企业,认真配合社省委国有企业技术创新体系建设”课题和复工复产调研。为加强和规范课题调研工作,社市委制定了《调研课题经费使用管理办法》。

二、以加强组织建设为重点,优化基层骨干队伍

民革市委全面推进基层换届工作不断增强基层组织活力突出基层组织“三项能力”的培养和提升积极推进示范支部和民革党员之家创建活动。

民盟市委照《新时代组织发展工作座谈会纪要》的要求,规范发展程序,严格遵守发展范围、年净增率(不超过5%)等规定,正确处理好数量和质量关系,坚持质量优先,把好入口关。以基层组织换届为契机,民盟市委会对后备干部队伍进行了更新,既为明年市委会的换届工作做准备,也为培养年轻后备干部的长远规划打基础。

民建市委全力开展组织建设抓好新会员发展工作;指导基层组织换届,为了规范基层组织发展,着力加强基层组织领导班子、组织队伍和制度建设,推动全市基层组织建设和会员队伍建设再上新台阶,市委会将基层组织换届节点提前,出台了《民建湘潭市委2020年基层组织换届工作方案》。对各基层组织班子成员的年龄、任期提出了明确要求;推动“会员之家”建设,根据省委会员之家建设相关要求,湘潭民建坚持集成与创新、效率与质量、功能与品牌相结合,高标准,严要求,着力推进民建“会员之家”建设

民进市委充实领导班子力量,领导班子进行了届中调整扎实推进支部换届工作;坚持体现党派界别特色,有计划有重点做好会员发展工作,增长率不超过5%

农工市委做好市委换届工作、两会的换届工作,将优秀人才安排到合适的岗位,并根据实际开展形式多样、深入人心的宣传活动继续按照“三个为主”的组织发展原则,争取发展一批素质较高、结构合理的新党员。重点在高校和科研院所发展一批社科人才,加大在人口资源环境领域的发展力度。

致公市委强化人才兴党严格落实民主集中制,强化领导班子建设,按规定召开主委会议,按要求召开主委会成员民主生活会,实施主委会成员履职统计通报制度。重点优化党员结构。落实“人才兴党”战略,严把党员入口关,重点优化党员结构推进基层组织建设召开市委主委会专题研究支部换届工作,制定支部换届工作方案,圆满完成全市基层支部换届工作

九三市委组织发展健康有序深入贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等重要文件精神,严把政策要求,着力加强代表人士队伍建设。联系工作实际,修订了《基层组织管理考核办法》,进一步细化了组织管理考核内容和考核指标为确保基层组织换届工作的顺利进行,做好各基层组织的新老交替和政治交接,根据社省委指导意见,社市委印发了《换届工作方案》,基层组织换届工作进行了安排部署。

全面加强党员队伍建设

民革市今年组织了第35期新党员学习班,组织近两年的新党员开展政党制度、民革党史以及参政议政等方面知识的重点学习。

民盟市委推荐盟员参加民盟湖南省委会组织的全省新盟员培训班、基层组织负责人培训班。换届后,民盟湘潭市委会面向基层组织新任支委成员、新盟员举办专题培训班,学习内容包括习近平在湖南考察时的重要讲话精神、参政党建设、提案建议撰写、盟史知识等。通过学习培训,让新一届基层组织领导班子成员进一步在思想上搞好政治交接,认清目标和方向,提升素质和能力,立足本职作贡献,在民盟组织中发挥作用,施展才干。

民建市委加强骨干会员的培养推荐力度方面。举办了新会员、骨干会员培训班;及时更新后备干部管理库,市委会向市委统战部推荐多层级骨干会员35名。

民进市委立足党派特色发展会员。坚持体现党派界别特色,有计划有重点做好会员发展工作,严守入会标准和考察期限,共发展新会员18。其中优才2名。结合参政议政工作表彰举办新会员培训班。5月29日,将新会员培训与参政议政工作先进表彰“两会合一”,通过表彰一批参政议政先进,激励新会员“双岗建功”,提高新老会员的政党意识,推动基层支部不断加强履职能力建设

农工市委举办了2020年度新党员、骨干党员专题培训班。组织机关干部参加市委统战部联合中心组学习、农工党省委举办的机关干部培训班、社情民意培训班、宣传写作培训班农工党中央在上海举办的宣传干部培训班基层组织主委培训班

致公市委举办“不忘合作初心,继续携手前进” 2020年新党员和骨干党员培训班,举办新党员入党仪式。积极推荐党员参加省、市组织的专题培训班。推荐党员汤静平参加省社会主义学院组织的第22期民主党派骨干进修班。致公党员周游、郑拓宇获评2020年湖湘英才。

九三市委表彰了2019年度先进基层组织与36名先进个人朱修林被评为社中央“2016-2020年社会服务先进个人”“九三学社抗击新冠肺炎疫情先进个人”田庆锷被评为社中央“九三学社抗击新冠肺炎疫情湖北抗疫一线优秀社员”。龙四春、叶一心等19名社员被评为社省委建社75周年“优秀社员”。肖爱国省自然科学奖二等奖。贺冬梅“提高英语口译速记练习器”、张弘“一种弱电端子排快捷调试工具”被国家知识产权局授予专利权。郭源君、陈赤平、王琴华参加社省委在西南政法大学举办的领导班子成员及骨干社员研修班。

三、党派行政科做好整栋大楼新冠肺炎的疫情防控,努力做好后勤服务工作,为干部职工营造了良好的工作环境。

四、党派行政科做好整栋大楼的用电用水设施设备检修以及正常的使用,使大家能安心工作和学习。

五、党派行政科深入开展各类党建活动,建立风清气正的工作氛围,确保统战部和各民主党派沟通顺畅,及时传达上级精神,汇报各党派所需所求。加强安全风险管控方面的工作。重点强化大楼的消防安全管理检查、电梯日常维护及年检、监控设备的使用情况。确保《同舟大厦安全管理制度》的各项管理内容落在实处,坚决做到安全事故零发生,切实保障大楼内党派机关干部的生命财产安全。

六、党派行政科严把财务关,全年发放各党派35名在职干部公务交通补助40万左右,细致扎实的完成了财务工作,全年始终坚持做好党派的后勤服务工作。

七、党派成员参政履职全面推进。

民革市委持续对民革界别的代表、委员和支部进行分类指导、分层考核,有力的推动了各层次党员的履职热情,统计到目前为止,共报送全市民革党员的社情民意上报83篇,其中民革中央采用1篇,省政协采用2篇,民革省委采用7篇,市政协采用10篇。特别是疫情期间,党员杨安华撰写的《关于进一步健全湖南应急管理体系的建议》,得到了许达哲、谢建辉等省委领导的批示,民革省委为此专门发函进行通报表

民盟市委“两会”期间,盟内市人大代表提交建议4件,民盟市委集体提案10件,作《进一步完善我市应急管理体系建设》大会发言,产生热烈反响,同名提案定为主席会议重点督办提案;民盟界作为主要界别参与了市委书记曹炯芳参加的“优化空间规划,推动协同发展”联组讨论,就《探索规划大学城,着力打造科创轴》《加强小区管理,完善物业服务,提高居民幸福指数》等作精彩发言。《关于防控非法集资犯罪的调研报告》获评优秀调研报告,《关于大力发展我市工业旅游的建议》获评优秀集体提案

民建市委共提交全国、省、市三级提案建议37件。其中,全国政协委员、市政协原副主席刘长庚提交全国政协提案3件,大会书面发言1件,受到中央主流媒体的关注和采访;向省政协十二届三次会议提交提案6件;向市政协十二届四次会议提交集体提案6件、个人提案13件。

民进市委围绕疫情防控和经济发展,承担省、市20项参政议政课题,就我省、我市农村饮水安全、地方防疫队伍建设、湘潭制造业升级、昭山生态建设、社区治理、村支书主任一肩挑等内容进行调研

农工市委人大代表、政协委员积极履职,主动发声,今年共提交市政协提案24件,其中个人提案20件,集体提案4件,提交议案10件。集体提案《破解发展瓶颈,提升我市基层医疗卫生机构服务能力》被评为市政协优秀集体提案;晏军提交的《积极化解物业矛盾纠纷,努力提升物业服务品质,增强人民群众居住幸福感》被列为5件市政协主席会议重点督办提案之一

致公市委通过组织和发动,两会期间各级人大代表、政协委员积极履职,主动发声,提出了一批有质量的议案、提案

九三市委为发挥高校资源优势,打造美丽乡村文化创作基地,成立了界别协商课题组,先后到湘潭县、湘乡、韶山、昭山与浙江等地开展调研,并邀请高校专家教授座谈,形成了《借巢引凤  打造美丽乡村文化创作基地》调研报告。召开了界别协商会议,与市政府办、发改委、文旅广电体局等部门负责人进行了协商,相关部门表示调研成果切合湘潭实际,将全力推动调研成果的转化

八、注重实效,推进社会服务工作

   民革市委继续开展“四同”创建活动,为服务社会发展,先后到柳桥村、双梅村、禾花塘社区、横街社区、上桐村等各类创建平台,走访调研,开展各类活动,组织各类帮扶资金30多万元。使党派的资源优势充分运用到四同创建和精准扶贫活动中。今年联点柳桥村因受疫情影响,外贸南瓜滞销,民革市委会积极动员全市党员,帮助购买爱心南瓜10余吨;上桐村帮扶对象菜籽油销售困难,市委向党员发出产业帮扶倡议,迅速得到了广大民革党员的响应,短短8个小时,600斤菜油全部被预定完毕。疫情进入常态化防控后,曾虹燕主委就带领全体民革政协委员与基层委员一道,到双梅村看望建档立卡贫困对象并送上慰问金。 全力推动柳桥村同心美丽乡村建设,继续加强与湘潭县统战部的联系,整合资源,探索创新,共同推动柳桥村同心美丽乡村建设进程。因地制宜地开展爱心助学、扶贫帮困、义诊咨询、法律援助、科教讲座等有民革特色的“博爱•莲城”品牌社会服务活动40余次,一对一帮扶200多人,投入资金20万余元。民革党员罗正良入选湘潭市2020年最美扶贫人物!

民盟市委春节前夕走访慰问80岁左右以上的老盟员与代表性人士,为他们送去组织的关怀和节日的问候。紧扣四同创建的目标,主动对接,捐赠四同创建点。与湘潭县河口镇上桐村开展了结对帮扶活动。调研走访韶山市银田村等,为相关扶贫项目出谋划策、牵线搭桥。利用民盟市委社会服务基地——中原包装公司平台,帮助解决一批刑释人员再就业。动员组织抗疫(含捐赠人数)的盟员达500余人,民盟市委会组织各支部及盟员企业等捐赠款物近65万元(市委市政府感谢信中特别提及民盟),组织盟员企业——北京四中网校湘潭分校为因疫情而延缓开学的湘潭地区所属中学免费开通在线智慧教学平台和教学资源,全力配合“停课不停学”工作。组织盟员创办的车友会开展爱心无偿献血6800ml,用他们的实际行动增添战“疫”力量。赴青山桥开展同心助学活动,捐资近3千元。组织开展“助力脱贫攻坚,科教帮扶”志愿服务活动,开展农村实用技术培训,送去爱心资金和各类书籍3千余本。组织中心医院盟员赴湘潭县石鼓镇敬老院开展义诊。在新电社区文化广场举行“重阳节送温暖”进社区活动,现场发放慰问物资(米、油),开展爱心义诊并进行传统花鼓戏演出。

民建市委服务会员和会员企业,关心员思想状况,加强政治引导;引导会员和会员企业回馈社会,除积极应对“新冠”疫情外,我们继续组织会员和会员企业家积极参与各项社会公益事业;结合抗击“新冠”疫情,继续积极开展“四同创建”相关工作。

民进市委履行社会责任,强化社会服务春节前后,主委班子、机关干部、民进界别政协委员带头慰问“同心乡村”“同心社区”“阳光计划”的困难群众等;组织会内的书法家会员前往“同心社区”——雨湖区和平社区以及联点帮扶村——同福村开展“春联万家”活动,为居民书写春联精心打造新的社会服务品牌,充分发挥文艺支部会员的专业特长,举办“文艺之光”文学与艺术系列讲座微公益助力脱贫攻坚帮助创业残障青年谢建国引进竹荪、赤松茸等经济作物帮助销售农产品,创新帮扶形式,积极开展送医下乡活动,助力贫困大学生就业、创业活动、赴湘西永顺县开展帮扶活动、物色贫困户学生参加“上海宏善教育扶贫”项目。

农工市委发挥优势,倾力开展社会服务抗击疫情勇向前向全市党员发出倡议,号召全市党员充分发扬奉献精神,用行动彰显社会责任,慷慨解囊,鼎力相助,齐心协力投入这场疫情防控阻击战招商引资助发展为落实潭商大会精神,经多番努力牵线搭桥,引进浙江企业在雨湖区与城发集团签约,打造十八总·中国城总文化国际旅游度假区项目,并积极协调各方关系,协助营造良好的投资环境和亲清的政商关系同心共建美丽乡村积极践行同心思想,助力乡村振兴战略实施,助力湘乡市金石镇文星村创建同心美丽乡村义诊送药同心助医市委和各个支部充分发挥医卫特色和优势,开展义诊、送医送药送健康进社区、进学校、进养老院、进乡村免费发放药品健康宣传资料整合农工党界医疗资源,对接县、乡医疗机构,通过派专家坐诊、培训基层医务人员、捐赠设备、药品、援建乡卫生院(村卫生室)等方式,提高基层医疗卫生技术人员的服务能力和服务水平开展扶贫帮困。响应省委号召,购买助力湖北农产品继续推进“一家一”助学就业·同心温暖工程。开展“干群一家亲”扶贫帮困活动开展法律援助和法律咨询尊老爱幼、关爱女性为下摄司养老院的老人们开展送医送药送健康义诊活动,赠送老花镜、药物、粮油等

致公市委组织开展爱心帮扶。春节前夕,市委主委刘良廷组织带领市委班子成员看望慰问老党员、归侨党员和困难党员,积极组织开展“爱心妈妈”“致爱小组”等活动,扎实开展致公助学工作;做好致助金收缴和发放。按要求做好年度致助金收缴、申报、发放工作,开展归侨侨眷等困难党员的爱心帮扶活动,凝聚了人心,促进了和谐;积极参加抗击疫情工作。市委领导班子成员主动联系服务党员企业,及时了解党员企业复工复产情况,主动服务党员企业复工复产,努力帮助他们反映意见诉求,积极为他们鼓与呼,竭尽所能帮助党员企业解决问题和困难

九三市委针对疫情防控和社会经济发展,报送建议类信息;开展扶贫公益活动,到韶山市韶前村走访慰问结对帮扶对象,深入了解贫困家庭生产生活状况和扶贫政策落实情况,送去慰问金和慰问物资;关注青少年法治教育,经过社市委积极推动,与湖南科技大学法学与公共管理学院、熙春路逸夫小学共建“青少年普法教育基地”,通过更新教学理念、改进教学方法、有效创新法制宣传形式,增强了法治教育效果,法治课堂和活动融知识性、趣味性、参与性为一体,受益群体覆盖学生、老师和家长达数1000人。

九、民进市委熊兆伟主委、欧爱民副主委参与或执笔民进省委《应对突发重大疫情下地方防疫队伍建设问题》《农村人居环境的标准和着力点的调研》等10个课题,其中,《贯彻水安全战略,科学推进我省农村供水保障规划》被确定为民进湖南省委会重点课题,成果丰硕。

十、扎实开展脱贫攻坚民主监督

民革市委2020年对湘潭县新中塘村、湘乡市长城村等八个省定贫困村,就“住房安全有保障”和“就业扶贫”两项工作开展了民主监督专题调研。调研组上述八分别选取5-10户有代表性的建档立卡贫困户进行问卷调查,并对危房改造、就业厂间以及部分就业帮扶产业等进行了现场察看。完成了《我市“住房安全有保障”和“就业扶贫”两项脱贫攻坚工作民主监督调研情况报告》。在污染防治上,开展了对竹埠港地区重金属污染治理及退二进三情况的民主监督,形成了《推进竹埠港重金属污染治理 加快“湘潭向北”城市发展》的调研报告。

民盟市委以华菱湘钢为重点监督点,组织开展了“同心共护母亲河”专项民主监督活动。二是参加了盟省委组织的“湘江水流域生态建设”(衡阳耒水)4个地市民盟参加的民主监督联合调研。三是围绕脱贫攻坚中,我市“住房安全有保障”的现状及问题进行专项民主监督调研活动,并提交调研报告。

民建市委落实脱贫攻坚的总体部署,赴湘潭县、湘乡市等8个省定贫困村开展民主党派脱贫攻坚专项民主监督工作,通过监督提高脱贫攻坚质量,形成了《关于我市产业扶贫工作的问题及建议》的调研报告,并通过政党协商等方式为党委政府脱贫攻坚工作提供重要参考。一方面,4月中旬民建湘潭市委和易俗河支部市县两级联合开展湘江流域重点污染源--红燕山综合治理项目民主监督并形成专题调研报告。同时,我们还开展了市政协提案办理民主评议创文创卫等民主监督相关工作。此外,湘潭民建担任各级中共党委、政府和司法机关特约人员、行风评议员、民主监督员等职务的会员均能尽心履职,建言献策。

民进市委湖南省解除疫情一级紧急响应后,熊兆伟主委带领机关干部深入湘乡虞唐镇洋潭村,落实联点帮扶乡村应对疫情影响措施;熊兆伟主委、马新国副主委实地调研多个企业,找准各行业复工复产过程中的“痛点”,向有关部门建言献策。5月29日,熊兆伟主委陪同民进湖南省委会专职副主委马石城等一行,深入脱贫攻坚民主监督观察窗口——韶山平里村,查看脱贫攻坚成果。主委班子成员先后多次带队赴韶山市、湘乡市、湘潭县开展脱贫攻坚民主监督活动,形成了《切实保障农村饮水安全》调研报告。市政协民进界别委员多次走访基层,进行民主监督,同时,积极开展了保护湘江母亲河的民主监督活动。

农工市委专职副主委王军率政协委员、机关干部到湘潭县云湖桥镇七里铺村、射埠镇百水村、石鼓镇安乐村、将军村、铜梁村、湘乡栗山镇巴江村、金石镇文星村、泉塘镇花西村、山枣镇山枣村等9个村,开展脱贫攻坚专项民主监督,通过走访贫困户、实地察看扶贫产业基地、查阅资料、座谈交流、问卷调查等方式,深入了解每个村脱贫攻坚工作开展情况,为每户贫困户送去慰问金。并从加大健康扶贫的力度、把扶贫与扶智结合、加大产业扶贫等方面提出了意见建议撰写了《我市“基本医疗有保障”的现状及问题分析》积极开展湘江领域重点污染源专项民主监督。按照中共市委统战部的要求,我委对脱贫攻坚民主监督、湘江污染民主监督工作成立专责工作小组,构建起工作小组统筹、全市农工党员参与的工作格局,定期对湘江(湘潭段)面源污染防治和岸线、排污口进行巡查撰写了《守护母亲河,找寻护水治本之策——关于湘江(湘潭段)治理与保护工作的两点建议》。积极开展行风评议和民主监督。我委有王军、晏军、姚宏、胡亮等10多名党员担任行风监督员、特约监察员、特约监督员,他们认真履行职责,就人民群众关心的热点和廉政建设中出现的问题提出批评意见和建议,深受好评。

致公市委被市委、市政府聘为特约监察员的党员积极履职,开展民主监督工作。市委主委刘良廷带队组织党员到湘潭县白石镇湖田村、茶恩寺镇茶花村等9个村开展脱贫攻坚民主监督工作,形成调研报告,助力脱贫攻坚工作。组织开展水环境专项民主监督调研,形成调研报告

九三市委组织社内专家赴湘潭锰矿地区就湘江流域重点污染源防治工作进行民主监督,就水污染治理工作提出建议。领导班子成员、九三界政协委员、骨干社员到雨湖高新技术产业开发区开展锰矿地区污染治理民主监督活动就废水废渣处理、土地修复、湘江流域治理等提出了意见建议。就“义务教育有保障”和“农村产业平衡发展”,赴湘潭县、湘乡、韶山,对9个省定贫困村进行民主监督和调研,通过与相关负责人、扶贫队干部和基层群众进行座谈交流,深入贫困户家庭,收集第一手资料,形成专题调研报告,向市委市政府进行了汇报

十一、认真开展有特色政党协商。

民革市委计划参加5场政党协商工作。目前已完成脱贫攻坚、全市党风廉政建设和反腐败工作、全市工业产业转型升级情况等3场政党协商会议,下段还要进行十四五规划、市政府工作报告等开展政党协商工作。

民盟市委领导班子积极认真参加市四大家、两院和各有关部、办、委、局主持召开的各种政党协商会、情况通报会、专题座谈会。按照年度政党协商计划,民盟市委作为主要单位共同组织了应对公共卫生事件情况通报会并提交书面建议材料,受到重视与采纳

民建市委高度重视,积极参加中共市委、人大、政府、政协及市委统战部召开的各类协商会议,同时按照政党协商计划安排,于10在市工信局参加工业产业转型升级情况通报会,从工业产业的新优势、新动能、新格局、新支撑和新生态等角度提出了许多高质量的意见建议,并形成了专题参政议政成果。12月上旬,主委伍浩在《中共湘潭市委关于十四五规划党外代表人士征求意见座谈会》上,就产业链重构、园区合作、长株潭一体化、农业现代化、文化强市等几个方面开展咨政建言

民进市委“两会”期间,提交集体提案3件,会内各级人大代表和政协委员共提交批评建议案和提案50余件。《牵好小区配套幼儿园治理“牛鼻子” 牢牢把握学前教育普惠普及发展方向》作为大会发言。《用真情出实招推动民营经济健康发展》被评为优秀提案《搞好小区配套幼儿园治理,把握学前教育普惠公益方向》被评为优秀调研报告。李利、郭玲撰写的《关于打造湘潭特色生态小镇的建议》被评为优秀提案

农工市委在市委统战部组织的政党协商座谈会上,我委结合调研情况,就新冠疫情防控如何开展健康扶贫、助力湘潭脱贫攻坚积极建言献策市委班子成员积极参加中共市委、市政府等召开的协商座谈会及有关视察、调研活动市人大常委、专职副主委王军全年共计参加市人大组织的有关调研视察活动、各类参政议政工作和民主监督工作活动30余次。

致公市委积极参政履职。通过组织和发动,两会期间各级人大代表、政协委员积极履职,主动发声,提出了一批有质量的议案、提案,其中向省人大提交议案1篇,向省政协提交个人提案4篇,向市人大提交建议案6件,向市政协提交集体提案4件、个人提案26件。向县市区人大、政协等提交各类提案、建议案62件。积极参与各类专题政党协商会议,提交高质量的意见建议

九三市委在《政府工作报告》协商座谈会、决战脱贫攻坚·决胜全面小康、党风廉政建设和反腐败工作、应对公共卫生事件工作等情况通报会上,分别就“白石文化”和“红色文化”的发展建设、“义务教育有保障”、基层廉政建设、公共卫生体系建设等方面提出意见建议,被市委市政府采纳。

 

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、预算编制时间短,准备不充分;

2、要加强对预算工作重要性的认识;

3、工作任务重,有滞后,预算资金管理有待加强。

改进措施

1、加强预算编制的合理性

    预算的合理性是行政事业单位内部控制的精髓,应重视部门预算,增强预算业务控制,充分发挥预算控制在内部控制中的重要作用。本单位在部门预算编制环节,包括基本支出预算、项目支出预算,均采用“二上二下”的形式进行编制。基本支出预算按照单位的基础信息和核定的标准编制,保证单位的正常运转;项目支出预算根据单位发展规划和年度计划,结合财政部门预算安排情况,科学细化项目。

    2、建章立制,严格控制预算执行

加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制,强化开支计划性,合理安排项目经费,严格经费支出管理,杜绝挥霍浪费现象。

在预算执行方面,本单位已建立预算执行全过程动态监控机制,完善预算执行管理办法,建立健全预算绩效管理体系,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率。通过加强预算管理、促进信息公开、建立奖惩机制,遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金等现象发生。

3、加强预算执行监督,积极开展预算绩效管理在预算编制环节通过事前评价的方式,发现并去除评价不高的项目,避免财政资金的浪费。在财政支出过程中,及时根据资金使用进度,考核阶段性目标的完成进度,提高资金使用效率。并在每个项目结束后进行严格自查,根据事前设定的绩效目标科学评判支出的效率效果,并将评价结果合理运用于来年的预算编制中

其他需要说明问题

 

 

 

 


 
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